July 5th, 2009מדוע יש לדחות את תוכנית 1050ג?
להלן פנייה לחברי המועצה לקראת הדיון על הפקדת תוכנית 1050ג שיתקיים ב 15.7.09
רקע:
בארלוזורוב 36 פינת מעלה הצופים (בקרבת “גן הקופים”) עמד עד יוני 2006 מבנה ישן בסגנון באוהאוס עם שתי קומות מעל קומה מסחרית שכלל 10 יחידות דיור.
התב”ע מאפשרת תוספת של 3 קומות לבניין הישן אך קובעת שאם יהרס הבניין הישן יש לבנותו מעל מרתף חניה.
התב”ע מאפשרת הסבת הבניין למבנה ציבורי עם 40 יחידות דיור בגודל 30 מ”ר כ”א לשימוש סטודנטים של מכללת שנקר וחוסים אך קובעת כי אם ישמש הבניין למגורים גודל יחידה מינימאלי יהיה 60 מ”ר, כלומר 20 דירות לכל היותר.
התב”ע קובעת מפורשות שהחניה היא על פי התקן.
ההיתר שהוצא ניתן בהנחה שהבניין הישן יישמר – בפועל היזמים הרסו את הבניין הישן ובנו בניין חדש ללא מרתף חניה.
ההיתר שהוצא לבניית 34 דירות ניתן בהנחה שייעוד הבניין הוא סטודנטים של שנקר וחוסים – בפועל כבר בעת הוצאת ההיתר לא היה שום קשר למכללת שנקר, אך למרות זאת היזמים בנו בניין חדש עם 40 דירות.
העירייה לא עשתה את חובתה ולא פעלה כנדרש ממנה נגד עבירות הבנייה. התארגנות תושבים משכונת גן הקופים הביאה להתערבות הפרקליטות שבצעד חריג המעיד על החומרה הרבה של המעשים לקחה את ניהול ההליכים המשפטיים מידי העירייה. התערבות זו הביאה להוצאת צו שיפוטי נגד המשך הבנייה ושימוש בבניין. היזמים ניסו להכשיר את עבירות הבנייה באמצעות “היתר תיקונים” אך דרישתם נדחתה ע”י הועדה המקומית וועדת הערר המחוזית. עתירה מנהלית שהוגשה בעניין זה ע”י היזמים טרם נדונה. כעת מנסים היזמים להשיג את אותה מטרה באמצעות 1050ג. למרבה הצער אותם גורמים שהפגינו אוזלת יד נוכח עבירות הבנייה נותנים עתה יד להכשרתן באמצעות 1050ג.
מטרות 1050ג הן:
- לוותר על הדרישה למרתף חניה למרות שהבניין חדש ואינו תוספת לבניין הישן.
- לאשר 40 דירות דירות למגורים במקום 20 דירות למגורים (באותו שטח).
- להכשיר אי עמידה בתקן החניה בגבולות המגרש כך שיווצר גרעון של יותר מ 30 חניות. עבור החניות החסרות ישולם כופר חניה.
שאלות ותשובות:
למה תושבי שכונת גן הקופים מתנגדים ל 1050ג?
התושבים מתנגדים כיון שאכלוס הבניין עם מחסור של למעלה מ -30 חניות יגרום למצב בלתי נסבל מבחינת עומס החניה.
הבניין כבר עומד כמעט גמור. מה אתם רוצים, שיהרסו אותו?
אנחנו רוצים פתרון שיבטיח שצורכי החניה של הבניין יבואו על סיפוקם בגבולות המגרש.
האם קיים פתרון כזה?
זה לא תפקידנו להציע פתרון, אבל ברור שיש כמה פתרונות אפשריים. למשל:
- התאמת הבניין לדרישות התב”ע בנוגע לדירות למגורים ע”י איחוד דירות קיימות כך שמספר הדירות לא יעלה על 20, ובנוסף להכשיר עוד חניות בקומת הקרקע או באמצעות חפירת מרתף חניה מתחת לבניין הקיים (כפי שנעשה במקומות שונים בתל-אביב).
- מכירת הבניין בשלמותו למכללה/אוניברסיטה ו/או עמותה למען חוסים תוך קביעת מנגנון ברור וניתן לפיקוח שיבטיח שצורכי החניה של הבניין לא יעלו מספר החניות שקיים בפועל.
קבוצת הרכישה מורכבת מאנשים רבים והדירות כבר מחולקות ביניהם. יהיה קשה מאוד למצוא פתרון שיחייב את כולם. לכן לא בטוח שהיזמים יסכימו לפתרונות שאתם מציעים.
מצד אחד, איננו מחפשים להעניש את היזמים באמצעות הפתרונות המוצעים. מצד שני, אסור שהמצב שהם יצרו בשטח בניגוד לכל דין יהווה סיבה לתת להם הקלות על חשבון הציבור. אנו בטוחים שאם ליזמים יהיו ברורים התנאים בהם יינתן לבניין טופס 4 הם בסופו של דבר ימצאו בעצמם את הפתרון.
מה רע כל כך לאשר את 1050ג כמו שהיא ולפתור את בעיית החניה באמצעות חניון בכופר היישוב?
אין סיבה לייצר מחסור של למעלה מ 30 מקומות חנייה ולנצל משאב ציבורי לצורך פתירת בעייה שנוצרה בשל בעלי היתר שעשו דין לעצמם. מלבד זאת גם לראש העירייה ברור לחלוטין שחניון בכופר היישוב אינו יותר ממס שפתיים. במוקדם או במאוחר יעלה הפתרון של חניון בגן הקופים שאנו דוחים בכל תוקף.
מה כל כך רע בגן הקופים? ראש העירייה ומהנדס העיר אומרים שגן הקופים לא ייפגע בכלל.
גם אם נניח שחניון בגן הקופים לא יפגע בו, וגם אם נניח שהיזמים ישלמו בין 10,000 ל 15,000 דולר פר חניה חסרה, עדיין מדובר בפתרון שיעלה לקופת העירייה יותר מ 1.5 מליון דולר זאת בנוסף לניצול קרקע ציבורית. איפה ההגיון להשקיע סכום כל כך גדול מהקופה הציבורית רק כדי לפתור בעיה שאין סיבה ליצור אותה מלכתחילה. מלבד זאת, אנו ראינו את התוכנית הספציפית שטופלה ע”י מחלקת ההנדסה והחניון ומדובר בתוכנית שתפגע בצורה קשה ובלתי הפיכה בגן הקופים.
אומרים לנו ש1050ג היא ביצוע של הסכם פשרה עם הפרקליטות. האם זה נכון?
אין עיוות גדול מזה. היזמים הוהפרקליטות הסכימו שהצו השיפוטי יוסר אם ישתנה המצב התכנוני של הבניין. בשום מקום לא נאמר שהפרקליטות תומכת בהלבנת עבירות הבנייה באמצעות שינוי התב”ע. אם זאת הייתה עמדתה היא לא הייתה טורחת לקחת את ניהול העניינים המשפטיים מידי העירייה. צריך לקרוא את בקשת הפרקליטות להפסקת הבנייה כדי להיווכח ש1050ג היא הדבר האחרון שרוצה הפרקליטות.
מה יקרה אם המועצה תדחה את 1050ג?
יש להניח שהיזמים ימהרו למצוא פתרון. כבר כעת יש מגעים בין היזמים לעמותת אפי שפועלת למען לקויי אספרגר ולא מן הנמנע שניתן יהיה לעניין בבניין גם מוסדות להשכלה גבוהה.
מה יקרה אם המועצה תאשר את 1050ג להפקדה?
החלטה כזו רק תגרום להארכת הסבל של כל הגורמים. היזמים ימשיכו להשלות את עצמם שהם יצליחו לקבל את מבוקשם וההליכים המנהליים והמשפטיים יימשכו עוד שנים רבות. הליכים אלה יחייבו הוצאת כספי ציבור בנוסף לכספים הרבים שהוצאו עד כה (50,000 ש”ח שנדרשה העירייה לשלם לתושבי שכונת גן הקופים על פי החלטת השופטת ד”ר מיכל אגמון-גונן בשל מחדליה וכן דמי טרחה ששלמה העירייה לעורכי הדין שיצגוה בהליכים המשפטיים) ויביאו להתבזות נוספת של הרשות המקומית בעיני הציבור.
האם יש עוד סיבות לדחות את 1050ג?
כנציג ציבור עליך לחשוב על המשמעות הציבורית של 1050ג. אישור תב”ע חדשה שכל מטרתה הענקה בדיעבד של חותמת כשרות לעבירות בניה בעלות השלכות סביבתיות קשות שולח מסר שכדאי להיות עבריין בנייה בישראל.
שאל את עצמך אם היית מעלה על דעתך לאשר תוכנית כזו אם הבניין לא היה עומד.
האם היית מאשר תוכנית של 40 דירות מגורים חדשות עם פחות מ 10 חניות תקניות?
אם לא, אין שום סיבה שתאשר את 1050ג רק מפני שהבניין עומד.
