מאבק גן הקופים ברמת-גן

לעו"ד לרינמן המייצג את תושבי אזור “גן הקופים” נודע כי מנהל מחלקת הרישוי בעיריית רמת-גן התבקש ע"י הממונים עליו לבדוק האם ניתן לתת אישור אכלוס ("טופס 4") למבנה בארלוזורוב 36. להלן המכתב ששלח בעניין זה עו"ד לרינמן לגורמים המוסמכים בעירייה.

לכבוד

ראש עיריית רמת-גן – מר צבי בר
מהנדס עיריית רמת-גן – אדר’ חיים כהן
עיריית רמת-גן – מנהל מחלקת רישוי – אדר’ דני גולדברג

התראה ממתן "טופס 4” לבניין בארלוזורוב 36 בניגוד לדין

בהתייחס לבדיקתכם ה"פנימית" בנוגע למתן "טופס 4" לבניין בארלוזורוב 36, אבקש בשם מרשיי, למעלה מ-200 תושבי אזור "גן הקופים", להביא לתשומת לבכם כי מתן "טופס 4" לבניין בארלוזורוב 36 יהיה בניגוד לדין.

1. אזכירכם, כי בית המשפט לעניינים מקומיים הוציא לבקשת פרקליטות המדינה ביום 6.8.08 צו המורה על "הפסקת העבודות במקרקעין הנדונים ואוסר על שימוש במבנה" ואף קבע: “כל עוד הבניין מוקם בניגוד לתכנית ו/או ללא היתר יש בפנינו מצב של "הכשרת השרץ" ללא היתר”. ערעור שהגישו היזמים לא צלח, והצו נותר על כנו. נציין גם כי בבקשת פרקליטות המדינה פורטו כמה מהפערים הקיימים בין מה שהותר לבין הבנייה הקיימת בפועל ובפרט קיומן של 40 יחידות דיור (לעומת ה 34 שהותרו), אי בניית מרתף חנייה, ואי עמידה בתקן החנייה, שיש לעמוד על קיומו משנהרס הבניין הישן.

2. אזכירכם, כי ביום 4.6.07 קבעה הועדה המקומית כי הבניין, כפי שנבנה בפועל, “נוגד תכנית הבינוי החלה במקום". מטעם זה סרבה הועדה המקומית לבקשת ההיתר שהוגשה לבניין (2007123).

3. ערר שהוגש על ידי יזמי הבניין על החלטת הועדה המקומית נדחה. וועדת הערר המחוזית קבעה: “צדקה הועדה המקומית בהחלטתה השנייה מיום 4.6.07 שלא לתת לעורר את היתר הבנייה המבוקש, שכן זה אינו תואם את התכניות החלות במקום", ואף הוסיפה בגנות היזמים: “אנו מוצאים לנכון להביע את מורת רוחנו מדרך פעולתו של העורר, אשר כאמור בנה את הבניין וכמעט השלימו בסטייה מהיתר הבנייה התקף".

4. על גב כל אלה, אזכירכם כי הרשות המוסמכת חוקרת כיום את בניית המבנה גם מן ההיבט הפלילי.

5. אבקש להזכירכם גם, שטרם באה על פתרונה שאלת השימוש בבניין; בפרט, כשידוע שאין קשר חוזי מחייב עם מכללת שנקר, על השלכות עובדה זו לגבי הצורך לצמצם את מספר הדירות המותר. לא רק זאת, אלא שלא נקבע גם כל מנגנון שיבטיח את קיומו של תנאי האכלוס.

6. אשר על כן, הן על פי צו בית המשפט המוסמך, שאסר על המשך בניית המבנה והשימוש בו, והן על פי החלטות הועדה המקומית וועדת הערר המחוזית, אשר קבעו כי בניית הבניין בארלוזורוב 36 נעשתה בניגוד לתכנית ו/או להיתר, ברור שמבנה זה אינו זכאי לקבלת "טופס 4”, על פי התנאים הקבועים בסעיף 157א לחוק התכנון והבנייה ולפי הוראות כל דין.

7. היות והדברים האמורים לעיל ידועים לכם היטב, יש לקוות (למרות הבדיקה ה"פנימית" התמוהה) שכלל אינכם מעלים על הדעת לפעול למתן "טופס 4", בניגוד לדין.

חג שמח,
עו"ד עפר לרינמן

העתקים:

1.פרקליטות המדינה, המחלקה לאכיפת דיני מקרקעין, עו"ד אבי-טל שלומי
2.משרד הפנים, היחידה הארצית לפיקוח על הבנייה, מר ארז לביא

כתבה של אריק מירובסקי בדה-מרקר בעקבות דו”ח מבקר המדינה על המתרחש בוועדות המקומיות לתכנון מתארת כך את ממצאי הדו”ח:

“עיון בדו"ח מעלה, שלאורך כל הדרך ועדות התכנון והבנייה פועלות למען היזמים. בנית בניגוד לחוק? לא נורא. לא רק שלא נוציא נגדך צווי הריסה, נדאג לאשר את עבירות הבנייה שלך. אתה רוצה להקים מגדל, למרות שבסביבה מאושרת בנייה נמוכה? אל דאגה. אנחנו מאחוריך. אתה מקורב ולוקה בניגוד עניינים? לא ענייננו. הכל הולך.

המצב הגיע לזה, שיש מקומות רבים, בהם לרוכש דירה אין טעם לברר, מה התוכנית אומרת לגבי זכויות הבנייה במגרש הריק הסמוך. רוב הסיכויים, שיוקם שם משהו אחר לגמרי. “

לקריאת הכתבה המלאה לחץ כאן.

בכתבה נוספת בעניין כותב אריק מירובסקי את הדברים הבאים:

“ההתנהלות המסורבלת אינה נעוצה רק בהליכים ביורוקרטיים, אלא בהתנהלות בעייתית שורשית של הוועדות המקומיות לתכנון ולבנייה. נכון, "השכנים הנודניקים" מעכבים את הליכי התכנון. אבל מה לעשות שבחלק לא מבוטל מהמקרים הם צודקים?

ומי עוד מעכב את ההליכים? דו"ח מבקר המדינה על הרשויות המקומיות, שפורסם בשבוע שעבר, חשף כי רצוי שיזמים יטלו קורה מבין עיניהם לפני שהם מתלוננים על הוועדות, הביורוקרטיה, השכנים והגופים הירוקים. אצל יזם ישראלי כל דבר נתון למיקוח, ואם תוכנית המתאר קובעת הקמת מבנים בני 6-9 קומות, היזם ינסה להקים מבנים של 15 קומות – ואחר כך יתלונן שהוועדה לא בסדר, שהשכנים מתנגדים, ושאי אפשר להיות קבלן בישראל.

מכך ניתן להבין שבישראל אין תוכניות מתאר אמיתיות ומחייבות, בייחוד לא במישור המקומי. אם על תוכנית מתאר מקומית נרשמים עשרות ואף מאות שינויים, אין לה שום תוקף. אם היחס לתוכנית מתאר הוא כאל משהו שניתן לשינוי בהצבעה של פוליטיקאים בוועדות המקומיות, קשה לדרוש מהשחקנים האחרים במערכת לפעול בצורה שונה. היזמים תמיד ירצו עוד, השכנים תמיד יגיבו בהתנגדויות, וההליכים ימשיכו להתעכב. “

לקריאת הכתבה המלאה לחץ כאן.

להלן הודעה לעיתונות מטעם הסיעה המשותפת:

סיעת “הירוקים רמת-גן” וסיעת “זינגר לרמת-גן” חתמו על הסכם להקמת סיעה משותפת “רמת-גן הירוקה”

בעקבות ההסכם עליו חתמו ד”ר אבי ליליאן וישראל זינגר  תהיה “רמת-גן הירוקה” המונה 5 חברי מועצה הסיעה השנייה בגודלה במועצה

סיעת “הירוקים רמת-גן” וסיעת “זינגר לרמת-גן” מקימות סיעה משותפת בשם “רמת-גן הירוקה”. אתמול, יום ג’ 09.03.2009 , חתמו ראשי שתי הרשימות ד”ר אבי ליליאן מ”הירוקים רמת-גן” וישראל זינגר מ”זינגר לרמת-גן” על ההסכם להקמת הסיעה המשותפת. בכך הגיע לסיכומו המוצלח, מו”מ חשאי שניהלו השניים, בשם סיעותיהם, במהלך השבועות האחרונים על האיחוד. “רמת-גן הירוקה”, הופכת עם הקמתה,לסיעה השנייה בגודלה במועצת העיר והיא מונה חמישה חברים: ד”ר אבי ליליאן, אילן מאירי וחני נחמיאס מסיעתו של ד”ר ליליאן וישראל זינגר ויהודה סגל מסיעתו של זינגר. לסיעה הגדולה במועצה, סיעתו של ראש העירייה צבי בר, רק חבר אחד יותר. מלבד חברי המועצה של שתי הסיעות שותף במגעים גם חבר מועצת העיר גבעתיים יורם פומרנץ, העומד בראש רשימת “גבעתיים הירוקה”, שד”ר ליליאן וזינגר רואים בה “רשימת אחות” לרשימתם. “גבעתיים הירוקה”, תרמה ל”אחות” החדשה את הלוגו שלה, כאשר השינוי היחידי הינו בצבעים, את האדום, בלוגו הירוק אדום של “גבעתיים הירוקה”, יחליף כחול, בלוגו הירוק כחול של “רמת-גן הירוקה”. עם הקמתה הודיעה “רמת-גן הירוקה” על התייצבותה מאחורי מועמדתו של זינגר לראשות העיר רמת-גן , על מינויו של ד”ר ליליאן כיו”ר הסיעה במועצת העיר, על מנוי של מאירי למרכז הסיעה והאחראי על נושא התקשורת ועל הצגת מועמדותו של סגל כמועמד הסיעה לתפקיד יו”ר ועדת הביקורת העירונית. בעניין סגל, מדובר כמובן בבחירה ודאית, וזאת משום גודלה של סיעת “רמת-גן הירוקה”, עניין המבטיח את בחירתו. כמזכירת הרשימה והסיעה תשמש נושי יפה.

עם חתימת ההסכם אומר ישראל זינגר: “רמת-גן הירוקה”, הינה הדבר הבא בציבוריות הרמתגנית. אני משוכנעשמקרבה יצא ראש העיר הבא. הרשימה החדשה תהיה גם זו שתוביל ותעצב את פניה העתידיים של העיר. הקמתה של הסיעה המשותפת, מצביעה על כך שבעזרת שכל ישר ומנהיגות אמיתית ניתן להתעלות ולאחד כוחות. היום, אנחנו מציבים את הנבחרת הציבורית הראויה ביותר להוות אלטרנטיבה לאופן ולסגנון המאפיין את התנהלותו של צבי בר. שילוב הכוחות עם ד”ר ליליאן וחבריו,מעניק לכולנו יותר יכולות להצליח במטרה הראשית שלנו, החזרתה של רמת-גן לתושביה”.

ד”ר אבי ליליאן: “בעיניי המסר העיקרי של “רמת-גן הירוקה” הוא פוליטיקה אחרת, שונה, פוליטיקה בעלת ניקיון סביבתי וציבורי כאחד. בניגוד למקובל, הלכנו על שילוב כוחות ועל מציאת המכנה המשותף, הצלחת המהלך הינה ההוכחה המובהקת לכך שאם רוצים, ניתן לשים בצד שיקולים אישיים של אגו ויוקרה ולפעול באופן ענייני למען קידומן של מטרות משותפות לטובת רמת-גן. המומנטום שהתחלנו במהלך זה, מהווה את ראשיתה של הדרך אותה בכוונתנו ליישם במשותף”.

יורם פומרנץ מ”גבעתיים הירוקה”: “ברכותיי לזינגר ולד”ר ליליאן, שניהם חבריי .שמחתי לסייע להם להצלחת המהלך וכמובן על כך של”גבעתיים הירוקה” יש אחות חדשה מהעיר היותר גדולה. אנחנו בגבעתיים, נמשיך לעמוד לצד עמיתנו הרמתגנים ולסייע להם ככל אשר ירצו”.

לפרטים נוספים: אילן מאירי: 054-3035515

בתגובה לשאילתה של חבר המועצה ישראל זינגר מסר ראש העירייה מר צבי בר כי הוא אישר תוכנית פיתוח מלאה לגן הקופים המבוססת על תוכנית של אדריכל הנוף גדעון שריג. התוכנית תובא לאישור בפני הנהלת העיר. הודעת ראש העירייה מצורפת.

החברה להגנת הטבע עורכת במהלך חודש מרץ מספר מפגשים בנושאי תכנון. נציין במיוחד כי ב 18.3.09 יעסוק המפגש בשטחים ציבוריים פתוחים וטבע עירוני. ההזמנה מצורפת.

התקנת אנטנות סלולאריות בקרבת בתי מגורים מהווה מקור לחשש מתמיד בשכונות רבות כולל באזור גן הקופים. פסיקה חדשה של בית המשפט השלום מפחיתה מהצורך להוכיח נזקי קרינה ובכך מקלה על האפשרויות הפתוחות לאזרחים להלחם בתופעה זו. להלן קטע ממצה מפסק הדין (ההחלטה המלאה מצורפת אף היא):

בעוד בעולם המדע השערה נהפכת לכדי קביעה מוחלטת רק לאחר שהצליחו לבסס את ההשערה ברמת ודאות גבוהה, בעולם המשפט המצב שונה. בעולם המשפט אין את השהות להמתין לרמת ודאות זו ויש צורך להכריע על בסיס הידע הקיים באותה נקודת זמן ביחס למקרה ספציפי העומד בפני ביהמ"ש. בנקודת ההחלטה, על ביהמ"ש להפעיל שיקול דעת ובמסגרתו עליו להשלים את מה שמחסיר הידע המדעי באמצעים של הגיון וסבירות, תוך התחשבות בנתונים אשר לעתים הם פחות מדויקים מן ההיבט המדעי. כתוצאה מכך, נטל ההוכחה המוטל על כתפי התובע משנה את אופיו. התובע לעולם לא יוכל להראות כי קיים סיכוי של 50% ויותר לחלות כתוצאה מן הקרינה ולא משום גורם אחר. השיטה המסורתית מציבה בפני התובע רף מכשלה שאינו בר השגה – מכוח הגדרתה. כל מה שהתובע יכול להראות הוא כי קיים סיכוי לקשר בין הקרינה לבין הגורם המחולל. אין כוונה לומר כי בכל מקרה יש להניח קיומו של קשר סיבתי רק מחמת האפשרות כי יוכח כזה בעתיד. עולם המדע מכיר בכך שהקרינה עלולה לגרום לנזקים בריאותיים, גם אם הממצאים אינם חד משמעיים ואינם באחוזים גבוהים. כעניין שבמדיניות, צריך להחמיר עם אותם הגופים אשר להם אינטרס כלכלי, המפעילים את אותם מכשירים פולטי קרינה. יש להגן על אותם אזרחים תמימים אשר מוצאים את עצמם כנתונים בתוך סטטיסטיקה, תוך שהם מסכנים את בריאותם. על התובע בתביעה מסוג זה להצביע על כך כי קיימים ממצאים המצביעים לכאורה על קשר סיבתי בין החשיפה לבין החולי, גם אם ממצאים אלה אינם מעידים על קשר נחרץ כדי 50%, אלא שדי בקשר סטטיסטי נמוך יותר. בשלב זה עובר הנטל אל הנתבע להראות כי לא קיים קשר סיבתי כזה.

 לצפייה בנוסח הפסיקה המלאה לחצו כאן

אחת הטענות המרכזיות שעלו במהלך מערכת הבחירות האחרונה ברמת-גן נגעה לחוסר שקיפות שלטונית שבאה לידי ביטוי בכך שדיוני המועצה גם אם הם להלכה פתוחים לציבור הרחב נערכים באולם שמוקצים בו מקומות מעטים לציבור וגם מקומות אלה נתפסים לעתים ע”י עובדי עירייה. אם לא די בכך, הרי שהפרוטוקולים של הישיבות לא מועלים לאינטרנט כפי שנעשה למשל בעיריית תל-אביב.  עתה מתברר שאפשר גם אחרת. עירייית ירושלים בהנהגתו של ראש העירייה הנבחר ניר ברקת פועלת לשידור ישיר של ישיבות המועצה באתר האינטרנט של העירייה (לכתבה לחץ כאן). בנוסף ייפתחו גם ישיבות של וועדות עירוניות לציבור. היש סיכוי שעיריית רמת-גן תאמץ את המודל הירושלמי?

למרות הפרסומים הקודמים על כך שנחתם כבר הסכם קואליציוני בין הירוקים לצבי בר, מתברר שהפרסומים היו מוקדמים מדי והקואליציה החדשה יצאה לדרך בלי השתתפות הירוקים. עניין שיתופם יוכרע ככל הנראה סופית רק במהלך השבוע הקרוב. 

הקואליציה החדשה בעיריית רמת גן בראשות הרשימה של צבי בר יצאה לדרך עם 16 חברי מועצה מתוך 25. הרכב הקואליציה הוא: רשימת צבי בר (6), העבודה (2), תנופה ירוקה (2), המפד”ל (2), הגימלאים (2), מרצ (1) והצעירים (1). באופוזיציה נותרו בינתיים: הליכוד (3), הירוקים (3), זינגר (2) וש”ס (1).

עיקרי ההסכמים הקואליציוניים (המצורפים לפוסט זה):

סגני ראש העיר:
1. נציג המפד”ל, אביהוא בן-משה, ימונה לסגן ראש העירייה בשכר למשך כל הקדנציה.
2. נציג העבודה, רמי פדלון, ימונה לסגן ראש העירייה למשך תקופה של שנתיים וחצי.
3. נציג תנופה ירוקה, אלי מוסרי, ימונה לסגן ראש העירייה ללא שכר למשך תקופה של שנתיים וחצי.
4. נציג הגמלאים, יצחק שחם, ימונה לסגן ראש העירייה בשכר למשך תקופה של שנתיים וחצי.

הנהלת העיר:
1. נציג העבודה, רמי פדלון, יהיה חבר ועדת ההנהלה במשך כל הקדנציה.
2. נציג תנופה ירוקה, אלי מוסרי, יהיה חבר ועדת ההנהלה במשך כל הקדנציה.
3. נציג הצעירים (אם יתאפשר).

חברות בועדת המשנה לתכנון ובניה:
1. העבודה
2. תנופה ירוקה (עו”ד גדיאל בלושטיין)
3. הצעירים (אם יתאפשר)

נקודות חשובות אחרות:
1. בהסכם עם תנופה ירוקה מצויין שתכנית המתאר לרמת-גן הנמצאת בשלבי תכנון תוצג לתושבים “מתוך כוונה לערבם בתהליך ולאפשר לגבש תכנית תקפה ועניינית לאחר התנגדויות”.
2. מרצ ממשיכה להחזיק בתיק הגנים ונוף.
3. עו”ד גדיאל בלושטיין (תנופה ירוקה) אחראי על תיק החניה.
4. אלי מוסרי (תנופה ירוקה) אחראי על תיק התחדשות עירונית.

דיווחים על ישיבת המועצה הראשונה ניתן לקרוא באתר רמת-גן נט וכן באתר מקומונט.

 לצפייה בנוסח ההסכמים הקואליציונים של עיריית רמת גן לחצו כאן

בעקבות חידוש העבודות בארלוזורוב 36 ביום שלישי 9.12.08 פנה חבר המועצה ישראל זינגר למהנדס העיר כדי שמחלקת הפיקוח הנמצאת תחת אחריותו תערוך ביקורות יסודיות במקום וזאת על מנת למנוע ביזיון בית המשפט. להלן נוסח המכתב:

9.12.08
לכבוד
אדר’ חיים כהן
מהנדס העיר

הנדון: קיום צו הפסקת עבודה בבנין בארלוזורוב 36

1. נמסר לי, מפי דיירי הרחוב, כי העבודות בארלוזורוב 36 חודשו היום.
2. לאור זאת, ברצוני להזכיר שבמסגרת ההליכים המשפטיים שהתקיימו לאחר הוצאת צו ההפסקה ואיסור השימוש, הותר ליזמים לבצע רק עבודות שמטרתן הסרת מפגעים בטיחותיים ומניעת נזק למבנה.

העבודות המותרות הן:
א. התקנת קיר מסך בחזית הפונה לארלוזורוב.
ב. התקנת ויטרינות בחנויות שבקומת הקרקע והשלמת הויטרינה והפתחים בקומת הכניסה למבנה.
ג. השלמת עבודות איטום בגג המבנה.
ד. תיקונים בגדר האיסכורית הקיימת וכן הסדרת המדרכות במקומות שמשמשים כיום את הולכי הרגל.

3. כל מה שלא הותר במפורש אסור. בפרט, אסור במפורש להסדיר חפירות ומדרכות המצויות בחלק הפנימי של המגרש.
4. על כן, כדי למנוע ביזיון בית-המשפט, אבקשך להורות לפיקוח של אגף ההנדסה, לערוך ביקורות יסודיות במקום. נא להעביר אלי צילומים של דו"חות הפיקוח שיתקבלו.

 בכבוד רב ובברכת חג שמח,
ישראל זינגר
חבר מועצת העיר

העתקים: חברי מועצת העיר
חברי ועדת בנין עיר
נציגי התושבים באזור