מאבק גן הקופים ברמת-גן

המקומון של ידיעות אחרונות מדווח ב 31.10.08 על דו”ח משמר המועצה שיוצג במלואו ביום ראשון 2.11.08 באולם לב בקניון אלרם במסגרת כנס פתוח לציבור של משמר המועצה (ראה פוסט קודם). תגובת העירייה לממצאים החמורים של הדו”ח היא השתלחות נטולת רסן נגד החברה להגנת הטבע. כנראה שההנהלה הנוכחית של העיר לא מעוניינת שבידי הציבור תהיינה עובדות של ממש על פעולותיה ופעולות שאר חברי המועצה במהלך 5 השנים האחרונות והיא מעדיפה ציבור שניזון רק ממה שמספקת לו מערכת יחסי הציבור המשומנת של העירייה.

לצפייה בכתבה המלאה לחצו כאן

להלן הודעה לעיתונות מטעם החברה להגנת הטבע. הדברים מדברים בעד עצמם.

לפני כל בחירות מקומיות טוענים רשימות ומועמדים שהם אלה שדאגו לאיכות החיים והסביבה בעיר יותר מכולם. השנה, לראשונה בתולדות רמת גן, לקח על עצמו גוף עצמאי מקצועי ולא-פוליטי לספק לתושבים מידע אמין על פעולות חברי מועצת העיר בענייני סביבה. צוות “משמר המועצה בירוק” שהקימה החברה להגנת הטבע בת”א-יפו והסביבה בחן את התנהלות חברי מועצת העיר רמת גן בנושאים סביבתיים כגון: שטחים פתוחים, טבע עירוני, גנים, תחבורה, זיהום אוויר, קרינה (מקווי מתח גבוה ואנטנות סלולאריות), תכנון ובניה, שקיפות ושיתוף הציבור. הדו”ח המלא והמפורט המסכם את ממצאי “משמר המועצה” יוצג בכנס פתוח לציבור, שיתקיים ביום ראשון, 2.11.08, בשעה 19:00 בקולנוע  “לב”, קניון אלרם.

חבר המועצה שבלט והצטיין מעל כולם בנושאי סביבה הינו ישראל זינגר, המתמודד לראשות העיר ולמועצה בראש רשימת “זינגר לרמת-גן”. ישראל זינגר יזם הצעות רבות לסדר היום והרבה להצביע בעד טיפול בנושאים סביבתיים, בהם: מפגעי קרינה מקווי מתח גבוה ואנטנות סלולאריות, עומסי תנועה, מגדלים, שקיפות שלטונית, שיתוף הציבור בפעילות המועצה ושימור. ישראל זינגר נכח ב- 96.4% מישיבות המועצה שעסקו בנושאים סביבתיים והצביע באופן סביבתי  ב- 93% מההצבעות הסביבתיות.

חברי מועצה נוספים המצטיינים בפעילות הסביבתית במועצת העיר הם: רמי פדלון, המתמודד למועצה מטעם סיעת העבודה, כרמל שאמה, המתמודד לראשות העיר ולמועצה מטעם סיעת הליכוד, אלי מוסרי, המתמודד לראשות העיר ולמועצה בראש סיעת “תנופה ירוקה” ויהודה סגל, המתמודד למועצה ברשימת “זינגר לרמת-גן”. בנוסף צויינו גם יחזקאל חממה  מרשימת הליכוד וצביקה ניר מרשימת העבודה.

מהדו”ח עולה כי כמעט ולא נידונו במועצת העיר נושאים הקשורים לשטחים פתוחים. עובדה זו בולטת במיוחד על רקע הגדרתה של רמת-גן כעיר גנים.

מגמה נוספת עליה מצביע הדו”ח היא כי הצעות סביבתיות הוסרו מסדר היום משיקולים קואליציוניים מבלי שיתקיים בהן דיון, כאשר רוב חברי הקואליציה מצביעים נגדן רק בכדי להוריד הצעות של האופוזיציה מסדר היום. מצב זה אינו בריא וגורם נזק מהותי לדמוקרטיה ולנושאי איכות הסביבה ברמת גן.

הדו”ח מתייחס לחוסר שיתוף הפעולה עם כותביו מצד עיריית רמת גן: “אף על פי שפרוטוקולי המועצה צריכים להיות גלויים לציבור לעיון ומוצגים באתר העירייה על פי חוק, עיריית רמת גן התעלמה מבקשותינו החוזרות ונשנות ולא אפשרה לצוות משמר המועצה גישה לפרוטוקולים, אלא בשלב מאוחר ולאחר פניה מעורך דין.”  למעשה, רוב החומר סופק ע”י  חברי מועצה ששמעו על יוזמת “משמר המועצה” ונידבו לצורך כתיבת הדו”ח את עותקי הפרוטוקולים שברשותם.

מנהלת החברה להגנת הטבע בת”א-יפו, ענת ברקאי נבו,  מציינת בדו”ח את הדברים הבאים: “צוות “משמר המועצה” הוא צוות לא מפלגתי הפועל במטרה לעודד פעילות סביבתית בקרב כל סיעות מועצת העיר. אין לחברה להגנת הטבע עמדה פוליטית התומכת במפלגה או במועמד מסוים. העמדה היחידה שיש לחברה להגנת הטבע היא מחויבות לקידום סדר היום הסביבתי-חברתי בקרב מקבלי ההחלטות בעיר.  פעילות “משמר המועצה” היא פעילות דמוקרטית ראשונה במעלה. רק ציבור בוחרים מיודע ואקטיבי, המתעניין באופן קבלת ההחלטות ופעילות נבחריו, יכול לאפשר שלטון דמוקרטי אמיתי.”

מחברי הדו”ח מקווים כי הדו”ח יביא להגדלת השקיפות בפעילות העירייה ויעודד עשייה סביבתית בקרב חברי המועצה. בנוסף מקווים המחברים כי ממצאי הדו”ח יהוו כלי עזר חשוב לתושבי העיר בלכתם להצביע בקלפי בבחירות המקומיות ב-11 בנובמבר.

משמר המועצה ברמת גן הנו גוף בלתי תלוי מפלגתית  מיסודה של החברה להגנת הטבע קהילת תל אביב יפו והסביבה ותושבים מהעיר רמת גן  הפעילים בנושאים של שקיפות שלטונית ואיכות חיים סביבתית כולל תושבים משכונת גן הקופים.

משמר המועצה  הכין דו”ח  שיחשף בכנס ואשר התבסס על סקירת כל הפרוטוקולים של ישיבות מועצת העיר ב 5 השנים האחרונות ובו פירוט מדוייק כיצד הצביע כל חבר מועצה  וכמה הצעות בנושאים סביבתיים הוא העלה להצבעה ודיון במועצת העיר במהלך הקדנציה האחרונה.
בכנס שאותו יפתח פרופ’ ליאור קליין יחשפו שמות חברי המועצה המצטיינים בעבודתם במועצת העיר וכמובן חברי המועצה  שפעילותם היתה שולית ומינורית.

אנו מעוניינים שלכנס תהיה תהודה רבה בכל התקשורת ושתוצאות הדו”ח יפורסמו בעיתוני העיר ולכן השתתפותכם בכנס חשובה מאד !!!

בעקבות פניות של תושבים שמתלבטים בנוגע להצבעתם בבחירות לרשות המקומית ב 11.11.08, החליט ועד תושבי שכונת גן הקופים להעריך את המועמדים לרשות העיר ואת הרשימות הרצות למועצת העיר.

הפעילות שמנהל ועד תושבי גן הקופים כבר קרוב לשנתיים נתנה לו הזדמנות לבחון מקרוב את נבחרי הציבור ולגבש עמדה לגביהם. יש מן הסתם מי שיחשוב כי יש דברים חשובים יותר מארלוזורוב 36 וגן הקופים ואין להחליט בנוגע לבחירות על פי עמדת המועמדים והרשימות בנושאים אלו. על כך יש לומר שגן הקופים וארלוזורוב 36 הם אבן בוחן ליחס המועמדים והרשימות לשאלות מרכזיות:

1. היחס לשלטון החוק
2. האיזון בין אינטרס ציבורי לאינטרס כלכלי פרטי
3. שקיפות שלטונית
4. מוסר ציבורי
5. שמירה על איכות החיים והסביבה

אלה נושאים שחורגים בחשיבותם מעניין ארלוזורוב 36 וגן הקופים (שחשובים גם הם כשלעצמם לתושבים רבים). לכן עמדת המועמדים והרשימות בנוגע לגן הקופים וארלוזורוב 36 משקפת את עמדתם בסוגיות הכלליות העקרוניות.

להלן הערכת הועד לגבי מועמדים לראשות העיר והרשימות למועצת העיר.

מועמדים הרצים לראשות העיר

צבי בר:

צבי בר מכהן כראש עיריית רמת-גן כבר כ 20 שנה. מעורבותו האישית של צבי בר בפרשת ארלוזורוב 36 וגן הקופים הייתה עמוקה. יצוין במיוחד כי במקביל להבטחה בכתב שניתנה לוועד להביא לכך שבארלוזורוב 36 ייבנה בניין בן 20 דירות מעל מרתף חניה, פעל צבי בר להשגת הסדר עם יזמי ארלוזורוב 36 על פיו הבניין בן 40 הדירות וללא מרתף חניה יישאר על כנו ובגן הקופים ייבנה חניון תוך השקעה של 8 מליון ₪ של כסף ציבורי, שימוש בקרקע ציבורית ופגיעה קשה ובלתי הפיכה בגן היסטורי ציבורי. אנו סבורים שהתנהגות זו של צבי בר סותרת את המוסר הציבורי ומנוגדת לאינטרס הציבורי ואנו חוששים שיש בה כדי ללמד על אופן פעולתו באופן כללי. עם זאת, יצוין כי לאחר מאבק ציבורי נחוש של התושבים חזר בו צבי בר מתוכניתו, גם אם ללא הודאה בטעות כלשהי.

סיכום: מומלץ בעדיפות נמוכה מאוד

ישראל זינגר:

ישראל זינגר מכהן כהונה ראשונה כחבר מועצה. ישראל זינגר תמך וסייע למאבק התושבים מראשיתו והוא הפגין לאורך כל הדרך מעורבות ותמיכה ללא סייג. ישראל זינגר השיג מסמכים רבים שחשפו את אופן הפעולה הלקוי של צבי בר בפרשת ארלוזורוב 36 – גן הקופים וכמו כן הוא לא נתן לנושא לרדת מסדר יומה של מועצת העיר בכך שהרבה להגיש שאילתות והצעות לסדר בדיוני המועצה.

לאתר האינטרנט של ישראל זינגר לחץ כאן.

סיכום: מומלץ בעדיפות גבוהה מאוד

ד”ר אבי ליליאן:

ד”ר אבי ליליאן, יו”ר תנועת הירוקים, תמך ללא סייג במאבק התושבים בפרשת ארלוזורוב 36 – גן הקופים. נציין במיוחד את חלקו בקיום הפנינג גן הקופים הראשון בדצמבר 2007 שהייתה לו תרומה חשובה בהגברת המודעות הציבורית והתקשורתית.

לאתר אינטרנט של הירוקים ברמת-גן לחץ כאן.

סיכום: מומלץ בעדיפות גבוהה פלוס

עו”ד כרמל שאמה:

עו”ד כרמל שאמה תמך במאבק התושבים. נציין את הצטרפותו ותמיכתו ביוזמותיו של ישראל זינגר במועצה בעניין ארלוזורוב 36 – גן הקופים.

סיכום: מומלץ בעדיפות גבוהה

אלי מוסרי:

אלי מוסרי גילה אהדה למאבק תושבי שכונת גן הקופים, אך מעורבותו הייתה יחסית מוגבלת.

לאתר האינטרנט של אלי מוסרי לחץ כאן.

סיכום: מומלץ בעדיפות בינונית

רשימות הרצות למועצת העיר

רמת-גן בראש (בר):

הרשימה בראשותו של צבי בר. הסיעה כולה התייצבה כאיש אחד מאחורי ראש העירייה ומאבקנו לא זכה לתמיכה של איש מהם. לרשימה הסכם עודפים עם החזית הדתית הלאומית (ב).

סיכום: מומלצת בעדיפות נמוכה מאוד

זינגר לרמת-גן (יז):

הרשימה בראשותו של ישראל זינגר. במקום השני ברשימה נמצא יהודה סגל שהפגין תמיכה במאבקנו בדיוני המועצה. ברשימת המועמדים נמצאים גם פעילים משכונת גן הקופים: עו”ד טובה רוזן, בני כנען ודובי שטיר. לרשימה הסכם עודפים עם מפלגת העבודה (אמת).

לאתר האינטרנט של ישראל זינגר לחץ כאן.

סיכום: מומלצת בעדיפות גבוהה מאוד

הירוקים ברמת-גן (ק) או (רק):

הרשימה בראשותו של ד”ר אבי ליליאן. במקום השני נמצא אילן מאירי שתמיכתו במאבקנו ודאגתו לגן הקופים איתנים במיוחד. ברשימת המועמדים נמצאים גם פעילים משכונת גן הקופים: אביבה שאבי. לרשימה הסכם עודפים עם הליכוד (מחל).

לאתר אינטרנט של הירוקים ברמת-גן לחץ כאן.

סיכום: מומלצת בעדיפות גבוהה פלוס

מפלגת העבודה (אמת):

הרשימה בראשות רמי פדלון. סיעת העבודה הייתה במהלך הקדנציה בראשות מולי דור והייתה חברה בקואליציה. המהפך שחולל רמי פדלון בסניף העבודה מצביע על התנהגות אחרת בקדנציה הבאה. רמי פדלון עצמו תמך במאבקנו במועצה לאורך כל הדרך. לרשימה הסכם עודפים עם “זינגר לרמת-גן” (יז).

לאתר האינטרנט של רמי פדלון לחץ כאן.

סיכום: מומלצת בעדיפות גבוהה

הליכוד (מחל):

הרשימה בראשות עו”ד כרמת שאמה. סיעת הליכוד הייתה באופוזיציה בקדנציה הנוכחית. עו”ד כרמל שאמה תמך במאבקנו במועצה לאורך כל הדרך. לרשימה הסכם עודפים עם “הירוקים ברמת-גן” (ק) או (רק).

סיכום: מומלצת בעדיפות גבוהה

תנופה ירוקה לרמת-גן (פ):

הרשימה בראשות אלי מוסרי. אלי מוסרי הצטרף ליוזמותיו של ישראל זינגר במועצה בנוגע למאבקנו. מועמדים ברשימתה היו מעורבים במאבקים ציבוריים בענייני בינוי ברמת-גן.

לאתר האינטרנט של אלי מוסרי לחץ כאן.

סיכום: מומלצת בעדיפות בינונית

מרצ (מרצ):

הרשימה חברה בקואליציה של צבי בר. בראש הרשימה עומד צחי זליכה שמחזיק בתיק הגנים בעיר ולאורך כל המאבק לא נקף אצבע למעננו. כן, נציגי המפלגה שרוממות שלטון החוק ואיכות הסביבה בגרונם נתנו גיבוי ללא עוררין להתנהלות של צבי בר. קול עבור מרץ זהה לפיכך לקול עבור סיעתו של צבי בר. לרשימה הסכם עודפים עם הגמלאים (גיל).

סיכום: מומלצת בעדיפות נמוכה

חזית דתית לאומית (ב):

הרשימה חברה כיום בקואליציה של צבי בר והיא גם תומכת בצבי בר לראשות העיר. קול עבור החזית הדתית לאומית כמעט שקול לקול עבור סיעתו של צבי בר. לרשימה הסכם עודפים עם רשימת “רמת-גן בראש” של צבי בר (בר).

סיכום: מומלצת בעדיפות נמוכה

הגמלאים (גיל):

הרשימה חברה בקואליציה של צבי בר. איש מחברי הרשימה לא תמך במאבקנו. קול עבור רשימת הגמלאים זהה לפיכך לקול עבור סיעתו של צבי בר. לרשימה הסכם עודפים עם מרץ (מרצ).

סיכום: מומלצת בעדיפות נמוכה

העיתונאי מיכאל מירו עוקב מדי פעם אחר ההתפתחויות במאבק גן הקופים בתוכניתו השבועית “בדרך אל הטבע” המשודרת ברשת ב’ בשבת בין 10:00 ל 11:00. להאזנה לראיון ששודר בתוכנית  ב 4.10.08 לחצו play

דה מרקר מפרסם מידי שבוע כתבת עומק על אחת מ 15 הערים הגדולות בישראל. השבוע הגיע תורה של רמת-גן. הדרוג הכללי של העיר הוא יחסית גבוה (5 מתוך 15) למרות שרבים יסברו שעם נתונים כמו של רמת-גן ניתן לשאוף למיקום גבוה יותר.

הכתבה מופיעה באינטרנט כ 4 כתבות נפרדות. הכתבה הראשית (לחץ כאן), סקר גיאוקרטוגרפיה (לחץ כאן), ראיון עם ראש העירייה מר צבי בר (לחץ כאן) וסיקור פרשיות הקדנציה (לחץ כאן).

מאבק גן הקופים זוכה להתייחסות בסיקור פרשיות הקדנציה והוא מצויין כאחד משני המאבקים (השני הוא מאבק תושבי תל בנימין) בהם ניצחו תושבים במאבק נגד תוכניות בנייה של העירייה.

מעניין לקרוא את הראיון עם צבי בר שבו הוא אומר “יש שכונות שאף פעם לא יישנו את אופיין – בצפון העיר, ברמת חן וברמת אפעל” –  האם זה אומר שמבחינתו של צבי בר בשאר העיר ניתן לבנות ככל העולה על רוחם של היזמים?

עוד אומר צבי בר “אני שומר בקפדנות שרבע משטח העיר יישאר ירוק. אסור לעקור עץ בלי אישור ממני.” – אולי הכוונה של צבי בר היא שהוא שומר על השטח הירוק בפארק הלאומי (המצוי במקרה סמוך לביתו) ושהוא מאשר עקירת עצים רק בלב העיר.

אם לא די בכך, צבי בר גם משתבח בתוכניות השימור של העיר – “יש לנו צוות הדואג שלא ייהרסו מבנים הראויים לשימור” – הרושם שלנו דווקא הוא  שלמועצה לשימור אתרים יש דעה פחות טובה על פעולות השימור של העירייה שכן היא נאלצה להגיש עתירה כדי למנוע את הריסת הבניין ההיסטורי של “רמת מרפא” (לחץ כאן).

יש לקוות שהסקר לא ישמש כלי לטשטוש הכשלים החמורים של הנהלת העיר כפי שנחשפו במהלך המאבק של תושבי שכונת גן הקופים ושכונות אחרות, שכן טרם השתכנענו שנעשה דבר כלשהו כדי למנוע את הישנותם בעתיד של הכשלים בצורה זו או אחרת אצלנו או בשכונות אחרות בעיר.

מוסף נדל"ן של דה-מרקר מקדיש כתבה מרכזית המשתרעת על פני שני עמודים להתנהלות פרובלמטית של ועדות מקומיות שנכנעות לגורמים אינטרסנטיים. בכתבה יש התייחסות בולטת גם לפרשת ארלוזורוב 36 תוך אזכור דברי השופט אטיאס על כך שפעולתה של הועדה המקומית ברמת-גן שבראשה עומד צבי בר פעלה ל"הכשרת השרץ שלא כדין". לקריאת הכתבה לחץ כאן. (בכתבה בעיתון עצמו מופיעה גם תמונה של ארלוזורוב 36 שנעדרת ממהדורת האינטרנט).

לצפייה בכתבה הסרוקה לחצו כאן

אנו מזמינים אתכם לחגוג אתנו את הנצחון הראשון במערכה של הצלת הגנים ההיסטוריים של רמת גן, ולתמוך בקריאתנו להחזיר לגן הקופים מעט מהקסם שהיה לו בימי אברהם קריניצי. מה שהחל כמאבק שכונתי להצלת גן הקופים, סחף רבים מתושבי העיר והתפתח למאבק להצלת הגנים ההיסטורים של רמת גן, שהוזנחו קשות בשנים האחרונות.

ההפנינג לכל המשפחה, בהשתתפות: השחקנית והזמרת חני נחמיאס, הזמרות לימור עזריה עם להקת "אשירה" וענת בן יהושע, הפעלות לילדים, יוגה צחוק, החלפת ספרים ישנים, שוק יד שנייה ומכירת עוגות. במהלך האירוע תיאספנה תרומות למימון המאבקים המשפטיים שעוד נכונו לנו.

אתם מוזמנים להגיע וליהנות איתנו בחגיגה בואו בהמוניכם להביע תמיכה במאבק!

 לצפייה בהזמנה להפנינג המשפחתי בגן הקופים לחצו כאן

 русский

 English

יום שישי 19.9.08 בשעה 14:00 – הפנינג משפחתי בגן הקופים

לפני כשנה יזם ראש העירייה מר צבי בר תוכנית להקמת חניון בגן הקופים, כחלק מהסדר עם היזמים של ארלוזורוב 36, שנבנה בסטיה מהיתר עם עודף דירות ומחסור בחניות. המאבק הציבורי והמשפטי שהוביל ועד תושבי שכונת גן הקופים הביא לכך שעיריית רמת-גן הודיעה לאחרונה על ביטול תוכנית החניון וכן הביא לכך שפרקליטות המדינה נטלה מידי העירייה את ניהול ההליך פלילי נגד יזמי ארלוזורוב 36, פנתה לבית המשפט והביאה להפסקת הבנייה באתר.

המאבק הציבורי להצלת גן הקופים חשף את חשיבותו של הגן לסביבה והגביר את המודעות לפוטנציאל הלא מנוצל שלו, שכן בגן הקופים יש ערכי טבע עירוני ייחודיים הראויים לשיקום ושימור. לאור זאת, פועלים ועד תושבי שכונת גן הקופים בשיתוף עם החברה להגנת הטבע קהילת תל אביב יפו והסביבה להכרזת הגן כגן היסטורי לשימור והפיכתו לאתר טבע עירוני בהתאם לתוכנית שגובשה ע”י החברה להגנת הטבע. מרכיבי התוכנית כוללים: טיפוח הטרסות במורדות הדרומיים ( לכיוון “טיפת חלב”) וניצול העמק להוספת בריכת נוי ומתקני משחקים, שיקום הצמחייה הטבעית במורדות הצפוניים בהם שרד מסלע הכורכר והחזרת מינים כגון חצבים, כלניות, ואירוס א”י, וכן שיקום הטרסות הצפוניות והפיכתן לגינה קהילתית.

על מנת לחגוג את הניצחון במאבק לשמירת גן הקופים ולהבטיח את שלמותו של הגן גם בעתיד,  ועד תושבי שכונת גן הקופים בשיתוף עם החברה להגנת הטבע קהילת תל אביב יפו והסביבה עורכים בגן הפנינג משפחתי ביום שישי 19.9.08 בשעה 14:00. באירוע יופיעו אומנים ותהיינה הפעלות למבוגרים ולילדים.

השתתפותכם חשובה, כי רק הפגנת תמיכה ציבורית מאסיבית תבטיח שמירה על הגן היום ומחר!

מי שמוכן לסייע בעריכת ההפנינג: בהופעה, הפעלה, ארגון או כל דרך אחרת

יפנה בהקדם למוטי זרביב:   0522772548    motizarbiv1@walla.com

לאחרונה אושרה בקריאה ראשונה הצעה של הממשלה לתיקון חוק התכנון ובנייה. לאור הניסיון של ארלוזורוב 36 נראה שרבים יזדהו עם דברי ההסבר שמצורפים להצעת החוק. ההצעה בשלמותה מצורפת גם היא לפוסט זה.

להלן דברי ההסבר להצעת התיקון (ההדגשים אינם במקור):

עבירות לפי חוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965 (להלן – החוק), הן בין העבירות הנפוצות ביותר, המבוצעות על ידי כל מגזרי האוכלוסיה ובכל שכבותיה. זה שנים רבות שבתי המשפט שבים וקובעים כי מדובר ב"מכת מדינה" שיש להילחם בה ולמגר אותה (ראו למשל ע"פ 917/85 הוועדה המקומית גליל מזרחי נ. אבו נימר, פד"י מא (4) 29 , ורע"פ 4357/01 , סבן נ’ הוועדה המקומית לתכנון ולבניה, פ"ד נו(3), 49 ,עמ’ 58 ).

לעבירות התכנון והבניה נודעת חומרה יתרה. בניה שלא כדין פוגעת בתכליות התכנון, בהליך התכנוני ובביטחון הציבור, משום שבניה שלא כדין היא בניה שאינה מפוקחת וקיימת סכנה שאינה עומדת בתנאי הבטיחות ובתקנים המחייבים.

מניע מרכזי בביצוע עבירות בניה הוא העובדה שבביצוען טמון רווח כלכלי רב. בעת הקמת מבנה בלתי חוקי "חוסך" העבריין את עלויות הקרקע, את תשלום המסים לוועדה המקומית ולרשות המקומית כחלק מתשלומי החובה בטרם קבלת היתר, את התשלומים למינהל מקרקעי ישראל, ואת עלויות הבניה, שכן אינו נדרש להעסיק את כל אותם גורמי הפיקוח הנדרשים בעת בניה על פי היתר. נוסף לכל אלה, חוסך מבצע עבירת הבניה גם זמן ניכר בשל כך שאינו מבקש לקבל את האישורים הנדרשים מגורמים שונים טרם קבלת היתר בניה.

קיימים גורמים רבים ומגוונים היוצרים קשיים באכיפת חוקי התכנון והבניה. בין גורמים אלה ניתן למנות את העדרם של כלים ואמצעים מספיקים לאכיפה יעילה, התמשכות ההליכים, ענישה מקלה, העדר אכיפה ביחס לביצוע צווי ההריסה האמורים בגזר הדין ומשך הזמן הנדרש להוצאתם לפועל של פסקי דין הכוללים צווי הריסה.

גורם נוסף היוצר קושי באכיפת חוקי התכנון והבניה הוא הימנעותן של ועדות מקומיות מלבצע פעולות אכיפה והעמדה לדין, בשל כך שאין ביכולתן לבצע פעולות כאמור או שאינן מעוניינות בכך. סעיף 27 לחוק קובע כי הבטחת קיום הוראות החוק היא חלק בלתי נפרד מתפקידיה של הוועדה המקומית. סעיף 28 לחוק מאפשר כפיית ביצוע על הוועדה המקומית, בידי הוועדה המחוזית, במקרים שבהם לא מקיימת הוועדה המקומית את תפקידיה. סמכותה של הוועדה המקומית ונציגיה לנהל תביעות פליליות בענייני תכנון ובניה היא סמכות מקבילה לסמכותו של היועץ המשפטי לממשלה ונציגיו לנהל הליכים בעניינים אלה במסגרת סמכות התביעה הכללית הנתונה לו, ואין היא באה במקומה. על אף הוראת החוק המטילה את החובה כאמור על הוועדה המקומית, אין בכך כדי לגרוע מסמכות המדינה לנקוט הליכים לאכיפת החוק בתחום מרחב תכנון של ועדה מקומית. עניין זה הובהר גם בידי בית המשפט ברע"פ 9321/03 אדרת אהרון ואח’ נ. מדינת ישראל (נבו 2005 ).

ואכן, לעתים קרובות, נדרשת מדינת ישראל, באמצעות הוועדה המחוזית, יחידת הפיקוח המחוזית, היחידה הארצית לפיקוח על הבניה והיחידה לאכיפת דיני מקרקעין במשרד המשפטים, להתערב ולנקוט הליכים לאכיפת דיני התכנון והבניה, בשל הימנעות ועדה מקומית, זו או אחרת, לנקוט אמצעים העומדים לרשותה לאכיפת החוק.

קשיי האכיפה של העבירות על חוקי התכנון כאמור, גורמים לפגיעה קשה בגורם ההרתעה, הן של העבריינים עצמם והן של אחרים הלומדים ורואים לנגד עיניהם כיצד יוצא חוטא נשכר. ההימנעות מאכיפתן של עבירות הבניה, והקושי באכיפתן, פוגעים קשות באמון הציבור בשלטון החוק, שכן הדבר יוצר רושם של חוסר אונים מצד הגורמים האחראים על אכיפת החוק. חמור מכך, ריבוי העבירות והעדר האכיפה מעוררים ספק במקצועיותם ואף בטוהר כפיהם של האמונים על אכיפת החוק, משום שהציבור מתקשה להאמין שעבירות הגלויות לעיני כל אינן זוכות לטיפול מטעמים ראויים (ראו למשל ר"ע 1/84 דוויק נ’ ראש העיר ירושלים ויו"ר הוועדה המקומית לתכנון ולבניה, פ"ד לח) 1(, 494 , 500 ועע"מ 2273/03 אי התכלת שותפות כללית ואח’ נ’ החברה להגנת הטבע ואח’ )דינים עליון פ 569 (2003))).

מטרתם של התיקונים המוצעים לחוק בהצעת חוק זו, לחזק את מערכת האכיפה ולבצר את מעמדה, זאת הן באמצעות הוספת כלי אכיפה על אלה הקיימים והן באמצעות החמרת הענישה בעבירות הבניה.

 לצפייה בתיקון לחוק לתכנון ובנייה